Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Тема № 12. Исполнительная власть в Российской Федерации. Правительство Российской Федерации

Учебные вопросы:

1. Исполнительная власть: понятие, место в системе разделения властей в Российской Федерации. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

2. Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав, срок полномочий.

3. Компетенция и правовые акты Правительства Российской Федерации.

В рамках данной темы, прежде всего, следует обратить внимание на формулировку «Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации» (ст. 110 Конституции РФ). Однако Правительство РФ только высший орган исполнительной власти в стране, наряду с которым, подчиняясь его постановлениям и распоряжениям, работают министерства и другие федеральные ведомства, а также системы органов государственной исполнительной власти субъектов РФ во главе с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации. Поэтому более правильным и полным, является определение, сформулированное в части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от 11 апреля 1997 года «О Правительстве Российской Федерации». Согласно этой норме Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации».

Основные положения конституционно-правового статуса Правительства РФ определены в главе 6 Конституцией РФ. Более подробно состав и структура Правительства РФ, его полномочия и порядок деятельности определяются Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

При рассмотрении вопроса о составе, порядке формирования и сроке полномочий Правительства РФ следует обратиться к ст. 111 и 112 Конституции РФ, толкованию Конституционным Судом РФ ч. 4 ст. 111 Конституции РФ (Постановление от 11 декабря 1998 г. № 28-П), а также ст. 32 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», в которой установлен особый порядок назначения членов Правительства, работающих под непосредственным руководством Президента РФ.

 Правительство РФ имеет свой аппарат, осуществляющий организационное, материально-техническое, информационное обеспечение его деятельности. Без этой структуры деятельность Правительства невозможна. Помимо этого, при Правительстве РФ работает значительное число координационных и совещательных органов (например, Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства). Благодаря этим организационным структурам Правительство РФ более эффективно решает возложенные на него задачи и реализует свои государственно-управленческие функции.

Назначение Правительства РФ состоит в обязанности исполнять законы, принятые парламентом (Федеральным Собранием), – это принципиальное положение, вытекающее из принципа разделения властей. В ст. 113 Конституции РФ установлено, что Председатель Правительства РФ определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами и Указами Президента РФ. В чем конкретно состоят основные направления (функции) деятельности Правительства РФ – определяет ст. 114 Конституции РФ, а полномочия Правительства РФ, через которые реализуются его функции, закреплены в главе 3 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации».

Кроме сказанного, при изучении темы необходимо обратить внимание на взаимодействие Правительства РФ с Президентом РФ и взаимоотношения с Государственной Думой, а также на правовые основания сложения полномочий и решения вопроса об отставке Правительства РФ (ст. 111, 117 Конституции).

По вопросу об актах Правительства РФ следует обратиться к ст. 115 Конституции РФ, ст. 23 и 33 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», Указу Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

 

Контрольные вопросы по теме:

1. Какова роль Правительства РФ в системе органов государственной власти?

2. Какими нормативно-правовыми актами регулируется статус и деятельность Правительства РФ?

3. В каком порядке осуществляется назначение Председателя Правительства?

4. В каком порядке назначаются министры?

5. С какого момента начинается срок полномочий Правительства РФ?

6. В каком порядке осуществляется отставка Правительства?

7. Какой орган государственной власти, и в каком порядке осуществляет отказ в доверии Правительству РФ?

8. Какие полномочия, и в каких областях государственного управления осуществляет Правительство РФ?

9. Какими полномочиями в отношении Правительства РФ обладает Президент РФ?

10. По каким вопросам, и в каком порядке Правительство РФ взаимодействует с Федеральным Собранием?

11. Какими полномочиями обладает Правительство РФ в области руководства системой федеральных органов исполнительной власти?

12. Каким образом Правительства РФ координирует деятельность исполнительных органов исполнительной власти в субъектах Федерации?

13. Каковы функции аппарата Правительства РФ?

14. Какие комиссии и иные органы действуют при Правительстве РФ, и в чем их предназначение?

15. В чем отличие постановлений Правительства РФ от его распоряжений, и какое место они занимают в системе правовых актов России?

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...