 |
Глава I. Экологическое право как отрасль права
|
|
|
|
Рецензенты:
кафедра инженерной физики и техносферной безопасности
А. П. Петраков, доктор физико-математических наук,
(Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина);
С. К. Кузнецов, доктор геолого-минералогических наук, заместитель директора по науке Института геологии Коми научного центра УрО РАН
| К65 | Конык, О. А. Экологическое право: учебное пособие. В 2-х ч. / О. А. Конык. — Сыктывкар: СЛИ, 2016. — Ч. 1. — 176 с. ISBN |
| В учебном пособии, состоящем из двух частей, представлена система действующего экологического законодательства, показаны основные нормы, понятия и институты экологического права, экологические права и обязанности граждан, а также сущность и особенности правового регулирования экологических отношений в Российской Федерации. Издание подготовлено по состоянию законодательства на 20.04. 2016 г. Предназначено для студентов направления бакалавриата 20.03.01 «Техносферная безопасность» (профиль «Инженерная защита окружающей среды») и направления бакалавриата 18.03.02 «Энерго- и ресурсосберегающие процессы в химической технологии, нефтехимии и биотехнологии» (профиль «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов») всех форм обучения. | |
| УДК 349.6 (075.8) ББК 67.407я73 |
Темплан I полугодия 2016 г. Изд. № 55.
| ISBN | © Конык О. А., 2016 © СЛИ, 2016 |
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.. 6
ОБЩАЯ ЧАСТЬ. 7
Глава I. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА.. 7
1.1. Понятие и предмет экологического права. 7
1.2. Система экологического права. 8
1.3. Методы экологического права. 8
1.4. Нормы экологического права. 10
1.5. Принципы экологического права. 11
Контрольные вопросы.. 18
|
|
|
Глава II. ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА.. 19
2.1. Понятие и виды источников экологического права. 19
2.2. Анализ источников экологического права. 20
Контрольные вопросы.. 25
Глава III. СИСТЕМА И КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ... 26
3.1. Органы общей компетенции в области природопользования
и охраны окружающей среды.. 26
3.2. Органы специальной компетенции в области природопользования
и охраны окружающей среды.. 27
3.3. Функциональные органы в области природопользования
и охраны окружающей среды.. 33
3.4. Органы государственной власти субъектов Федерации
в области природопользования и охраны окружающей среды.. 33
3.5. Органы местного самоуправления в области природопользования
и охраны окружающей среды.. 34
Контрольные вопросы.. 34
Глава IV. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ.. 35
4.1. Понятие и виды экологических правоотношений. 35
4.2. Объекты и субъекты экологических правоотношений. 36
4.3. Основания возникновения и прекращения экологических предписаний. 38
Контрольные вопросы.. 39
Глава 5. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА ГРАЖДАН
И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.. 40
5.1. Общая характеристика экологических прав граждан
и некоммерческих организаций. 40
5.2. Права и обязанности граждан, общественных и иных
некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды.. 42
5.3. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды
и на иную экологическую информацию.. 46
Контрольные вопросы.. 48
Глава VI. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ
И РЕСУРСЫ... 49
6.1. Понятие и виды права собственности на природные объекты и ресурсы.. 49
6.2. Право частной собственности. 51
6.3. Право государственной собственности. 52
6.4. Право муниципальной собственности. 55
Контрольные вопросы.. 56
Глава VII. ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ.. 57
7.1. Понятие и классификация права природопользования. 57
|
|
|
7.2. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования 61
7.3. Права и обязанности природопользователей. 62
Контрольные вопросы.. 63
Глава VIII. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 64
8.1. Правовые основы информационного обеспечения природопользования
и охраны окружающей среды.. 64
8.2. Экологический мониторинг. 65
8.3. Государственный учет, отчетность, кадастры, реестры природных
ресурсов и объектов. 69
Контрольные вопросы.. 72
Глава 9. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ 73
9.1. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения 73
9.2. Состав и классификация экологических правонарушений. 73
9.3. Уголовная ответственность за экологические преступления. 75
9.4. Административная ответственность за экологические правонарушения. 78
9.5. Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения 82
Контрольные вопросы.. 83
Глава X. ВОЗМЕЩЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВРЕДА.. 84
10.1. Понятие экологического вреда. 84
10.2. Основания юридической ответственности за причинение экологического вреда 85
10.3. Особенности отношений в области возмещения экологического вреда. 86
10.4. Порядок возмещения экологического вреда. 89
10.5. Оценка экологического вреда и способы возмещения. 90
Контрольные вопросы.. 92
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ. 93
Глава XI. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ НЕДР. 93
11.1. Понятие, содержание, принципы, объекты и субъекты права недропользования 93
11.2. Виды пользования недрами и особенности правового режима
участков недр, предоставляемых в пользование. 98
11.3. Государственное управление в сфере обеспечения
рационального использования и охраны недр. 101
11.4. Порядок предоставления участков недр в пользование. 104
11.5. Требования в области использования и охраны недр
при выполнении работ, не связанных с добычей полезных ископаемых. 105
Контрольные вопросы.. 108
Глава XII. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ. 109
12.1. Земля как объект правовой охраны. Категории земель. 109
12.2. Правовые меры по охране земель. 112
12.3. Государственный надзор за использованием и охраной земель. 117
Контрольные вопросы.. 120
|
|
|
ГЛАВА XIII. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ РАЗЛИЧНЫХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ 121
13.1. Понятие, состав и общая характеристика земель промышленности
и иного специального назначения. 121
13.2. Правовой режим земель промышленности. 123
13.3. Правовой режим земель энергетики. 127
13.4. Правовой режим земель транспорта. 130
13.5. Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения,
информатики. 140
13.6. Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности. 142
13.7. Правовой режим земель обороны и безопасности. 143
13.8. Правовой режим земель закрытых административно-территориальных образований 147
Контрольные вопросы.. 148
Глава XIV. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА (АТМОСФЕРНОЕ ПРАВО) 149
14.1. Понятие атмосферного воздуха и общие эколого-правовые проблемы
его охраны.. 149
14.2. Правовые меры охраны атмосферного воздуха. 150
14.3. Правовая охрана озонового слоя Земли и климатической системы.. 154
Контрольные вопросы.. 157
ГЛАВА XV. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОД (ВОДНОЕ ПРАВО) 158
15.1. Объекты водных отношений. Понятие и виды водных объектов. 158
15.2. Общая характеристика водных отношений. 161
15.3. Право пользования водными объектами. Виды водопользования.
Порядок предоставления водных объектов в пользование. 164
15.4. Правовая охрана водных объектов. 167
15.5. Правовая охрана озера Байкал. 172
15.6. Правовое регулирование использования и охраны морей России. 172
Контрольные вопросы.. 175
ВВЕДЕНИЕ
Экологическое право относится к дисциплине базового цикла, необходимой для профессиональной подготовки бакалавров экологических специальностей.
Целью освоения учебной дисциплины «Экологическое право» является формирование у бакалавров комплексных знаний об основных нормах, понятиях и институтах экологического права, о сущности и особенностях правового регулирования экологических отношении в Российской Федерации, о системе действующего экологического законодательства.
Объявляя человека, его права и свободы высшей ценностью, Конституция РФ устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Учебное пособие позволит ознакомиться со статьями Конституции РФ, с федеральным законом «Об охране окружающей среды», с водным, земельным, лесным законодательством, а также с законодательством в области охраны атмосферного, воздуха, животного мира, обращения с отходами, особо охраняемых природных территорий, с международным законодательством в области охраны окружающей среды и сохранения биоразнообразия. Студенты узнают о юридической ответственности за нарушение природоохранного законодательства и необходимости возмещения вреда, причиненного объектам окружающей среды.
|
|
|
В учебном пособии предусмотрены тесты, позволяющие студентам проверить знания по различным направлениям экологического права. Кроме того, в учебном пособии представлены практические задачи, которые позволят студентам самостоятельно определить степень юридической ответственности за нарушение природоохранного законодательства и загрязнение объектов окружающей среды и сформулировать наказание согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ и Уголовному кодексу РФ.
Экологическое право понадобится студентам для изучения на старших курсах таких дисциплин, как «Экологическая экспертиза, экологическая сертификация и экологическое страхование промышленных объектов», «Экологическое нормирование и техническое регулирование», «Экологический менеджмент и экологический аудит», «Экологическая безопасность при обращении с опасными отходами», «Экологическая безопасность промышленных предприятий», «Управление техносферной безопасностью», «Контроль и надзор в сфере безопасности» и др.
Учебное пособие «Экологическое право» подготовлено по состоянию законодательства РФ в области охраны окружающей среды на апрель 2016 г.
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава I. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА
|
|
|
